石化产业必须从发展理念、产业结构、安全环保、资源节约、技术创新等方面进行全方位变革和深度调整，走出一条资源消耗少、技术含量高、质量效益好的新型工业化之路。

　　8月3日，国务院办公厅印发了《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》（以下简称《意见》），旨在部署石化产业结构调整以及转型升级工作。

　　《意见》部署了七大任务，即努力化解过剩产能，统筹优化产业布局，改造提升传统产业，促进安全绿色发展，健全完善创新体系，推动企业兼并重组，加强国际产能合作。

　　石油化工产业是我国的国民经济支柱，主要产品产量位居世界前列，但仍存在产能结构性过剩、自主创新能力不强、产业布局不合理、安全环保压力加大等问题，制约了石化产业整体转型升级的步伐。

　　中国石油(601857,股吧)和化学工业联合会信息与市场部副主任祝昉接受采访时表示，石化产业转型升级围绕两个关键词，一个是稳，一个是调。调是要调整投资结构、产品结构及产业布局；稳是要改变过去冲动式投资模式，加快供给侧结构性改革，推动形成石化业稳定的结构体系。

.1%，利润下降7.2%，进出口贸易总额下降15%。石油和天然气开采业价格总水平同比下降29.2%，化学原料和化学品制造业价格总水平下降5.6%，全行业亏损面为16.9%。

　　去产能是第一要务

　　根据中国石油和化学工业联合会发布的数据，2015年，中国石化(600028,股吧)行业增加值同比增8.7%，主营业务收入下降5.5%，利润总额下降19.5%。

　　海通证券(600837,股吧)也曾发布报告指出，地方政府对石化行业的投资快速增长，然而下游产品需求已经基本饱和，过度投资已经成为石化行业产能过剩的重要原因。此外，自2008年金融危机以来，全球经济增速放缓，导致我国对石化产品的需求增速放缓，加剧了石化行业的产能过剩。

　　调查显示，我国石化行业约60%至70%的产品领域都存在产能过剩问题，过剩程度从30%至50%不等。

　　为化解产能结构性过剩，《意见》提出，一要严控新增产能；二要加快淘汰落后；三要重点发展高性能树脂、特种合成橡胶、高性能纤维、功能性膜材料等化工新材料，推进石化产业基地及重大项目建设，增强烯烃、芳烃等基础产品保障能力，满足下游产业需求；四要加强国际产能合作，充分发挥传统石化产业比较优势，带动相关技术装备与工程服务“走出去”。

结构性过剩

　　同样是过剩，石化行业的过剩却有着自己的特点。中国石油和化学工业联合会会长李寿生表示，石化行业的结构性矛盾十分突出，其产能过剩与钢铁、煤炭行业性质完全不同，石化行业的过剩，更多的是结构性过剩。

　　石化行业的结构性矛盾突出表现在三个方面：

　　一是行业贸易逆差十分严重。2014年全行业进出口总额为6755亿美元，其中出口贸易额为1967.5亿美元，进口贸易额4787亿美元，全行业贸易逆差高达2819亿美元，

　　从数据看出，国内市场有着巨大的产品需求，只是供给能力出现问题。例如合成树脂贸易逆差高达430亿美元，合成纤维逆差高达103亿美元，只要国内供给能力增强，这个不小的贸易逆差市场就能够满足和实现。

二是基础产业产能过剩的矛盾十分突出。化肥、烧碱、纯碱、轮胎、电石等行业企业量大人多，淘汰落后产能，关闭“僵尸”企业、控制发展总量的难度很大。

　　三是企业和行业创新能力十分薄弱。

　　李寿生认为，当前行业经济下行压力加大的原因，与其说是需求不足，不如说是供给能力不强，是快速升级的社会消费需求与缓慢之后的产业升级之间的深层次矛盾。