创新能力不足

　　改革开放以来，以市场换技术的方式，大量引进外资和技术，以解决我国经济社会快速发展的问题。但付出的代价是国内市场被跨国公司抢占，出口利润被外商大量盘剥，而想要得到的高新技术特别是核心技术却是寥寥无几。出口竞争力比较强的产品，主要是纺织品、服装、鞋类、玩具以及家电、电器元件、机电产品等，这些产品是低附加值产品，个别高新技术产品也主要是来料加工或来件组装产品。在合资企业中，外商掌控着核心技术和销售渠道，我们一边要付出高昂的专利费，一边用低廉的劳动力制造外国品牌的产品，换来的是微薄的利润。低廉产品、缺乏自主知识产权的产品，是我们在国际市场上的形象。由于自主创新能力不强，事实上我们不是制造强国，而是替人打工意义上的制造大国。

产品附加值低

　　由于中国的法律制度缺乏对知识产权的严格保护，整个国家缺乏科技发明创新的土壤，绝大多数企业不注重科技研发，宁愿花钱买技术，用市场换技术，也不愿投入巨额资金、时间、人力资源持之以恒地进行科技研发，造成大部分企业缺乏核心竞争力，虽号称“制造业大国”，实际上相当于世界的加工厂。比如东莞工厂制造一个芭比娃娃，出厂价只有1美元，生产企业几乎无利可图，而这1美元的芭比娃娃卖到美国的售销终端—沃尔玛的零售价是10美元。10美元减掉1美元后的9美元就是通过整个大物流环节，包括产品设计、原料采购、仓储运输、定单处理、批发经营、终端零售六大物流环节所创造出来的。以2007年为例，毛利可以高达40%，巨额利润都被具有研发与管理优势的跨国公司赚走了，而中国的企业只有“六加一”的“一”，没有“六”，生产再多也没有意义。

产能过剩严重

　　产能过剩也是中国制造业面临的一个重大问题，有统计显示，中国目前总共有24个行业，但其中的21个已经有产能过剩的问题。纺织业、服装业、钢铁业都是产能过剩的代表性行业。以钢铁业为例，根据中钢协的统计，2010年末我国炼钢产能8亿吨，2011年新投产炼钢产能约8000万吨，考虑到淘汰落后产能约3000万吨，年末粗钢产能在8.5亿吨左右。而冶金工业规划研究院数据则显示，截至2011年底，我国粗钢产能已达9亿吨左右。但去年全年，我国粗钢产量为6.83亿吨，国内钢铁产能严重过剩。

高端人才匮乏

　　按投入强度指标来衡量，中国每万名劳动力中研发人员数量在有统计数据的37个国家中，只位列第35位，仅高于墨西哥和南非。虽然中国研发人力投入强度在逐年增加，但是，2007年，芬兰、美国、日本、俄罗斯和韩国的每万名劳动力中的研发人员的比例仍然是中国的8倍、5倍、6倍、3倍和4倍。2008 年，我国研发人员的人均研发经费只有3.4 万美元，仅仅高于俄罗斯、阿根廷、斯洛伐克等少数几个国家，在有36个国家中位列倒数第四，日本、德国和澳大利亚等国的研发人员人均研发经费是我国的5 倍以上。2008年，我国每万名研发人员人均国际科技论文数量和科学论文引证数在40个国家地区中均列在第39位。2007年，我国企业研究人员人均发明专利授权量在38个国家地区中位列第36位。我国研发人力投入强度，无论是每万名劳动力中研发人员数量还是研发人员人均研发经费，在国际上排名并不高，尤其是研发人员人均国际科技论文数量和企业人员人均三方专利量，在国际上均处于落后地位。

企业税负过重

　　我国财政收入增长速度远远高于经济增长速度。世界银行2009年底发布的一份中国经济报告指出，从1995-2007年，去掉通胀成分后，政府财政收入增长了5.7倍。2005年“福布斯”杂志发布的“全球税务负担指数报告”，中国被列为第二位。2007-2009年，宏观税负水平分别达到31.5%、30.9%、32.2%。竭泽而渔的结果，使大量企业举步维艰，没有多余的资金做研发投入，再加上腐败成本、各种额外的收费，使中国企业的实际税负名列世界前列。

成本不断增加

　　劳动力、土地等成本上涨压力增大。最近十年，制造业平均工资年均上涨14%，2006年以后出现加速上涨态势，超过了总体平均工资涨幅。2002-2011年间，制造业年平均工资由11001元上涨到36665元，增长了3.3倍。各地最低工资水平和农民工收入均有不同程度的上涨，2010年、2011年农民工工资涨幅更是高达19.3%和21.2%。长期来看，农村剩余劳动力可转移人数、适龄劳动力人口整体呈下降趋势，中国劳动力成本长期呈上升态势。截至2013年5月末，规模以上工业企业应收账款8.7万亿元，比去年同期增长13.7%，企业应收账款规模持续上升、“三角债”抬头风险加大等问题突出。

资金投入短缺

　　当前制造业中小企业却面临着成本增加，出口需求减少，利润微薄的困难局面。面临当前这种境况，有的中小企业急需资金维持生产；有的需要资金进行产业升级，而资金短缺的问题不解决，那就只能选择停产或倒闭。一些技术含量高，受冲击较小的中小企业，可能要借机进行低成本并购，谋求规模化发展，需要大量资金，但现实是融资太难了。由于中小企业规模小，抗风险能力弱，信用等级低，监管成本高，金融机构特别是国有商业银行不愿意借贷给中小企业。而国外银行受全球金融危机影响，为规避风险，需要大量现金，不可能大量给中国中小企业贷款。民间直接借贷利率又太高，中小企业承受不起，况且目前这种状况，谁人敢贷？融资难的问题直接制约了中小企业的生存与发展。

资源环境紧张

　　发达国家专注于价值高端的技术和营销环节，把大量占有和消耗资源的生产加工环节转移给发展中国家，进一步优化了自身的资源耗费结构，实现了经济增长方式的集约化。中国等发展中国家承接了这些价值链低端的生产加工环节，制造业的发展是建立在高强度消耗和高密集化使用资源的基础上的，是以日益被破坏的生态环境为代价的，这种长期快速粗放型发展使中国已经面临着非常严重的资源和环境危机。因此，要打破发展中国家经济发展恶性循环的关键，就迫切要求提高发展中国家制造业的技术水准和附加值，摆脱长期锁定在价值链低端环节的困境，大力推进知识资本、人力资本和技术资本密集程度较高的价值链高端环节的发展。

国内环境恶化

　　从国内情况看，2008年金融危机政府四万亿刺激计划导致大量平台贷，据央行透露，“十二五”期间政府融资平台负债34万亿，每年利息就有几万亿；高利贷链条断裂、贫富分化加剧、经济萧条分配不公导致的大量中低收入阶层消费能力下降；房地产的畸形发展，绑架了中国经济；大量企业的高额负债，如最近暴露出来的江西最大民企赛维LDK公司负债300多亿，以及无锡的尚德集团巨额负债，都是典型的例子。特别是最近，许多地方政府又在搞投资大跃进，会进一步加剧经济失衡，加重债务负担，企业生存环境会更加艰难。

贸易壁垒高筑

　　出口额快速增长的中国制造业产品，面临的贸易壁垒越来越多随着我国经济的快速发展，贸易的迅猛增长，对外贸易依存度过大，出口商品种类和出口市场地理分布过于集中，使得我国在某一进口国中所占份额过大，加大了贸易摩擦的机会；而由于我国贸易救济措施的不完善，更大大减弱了我们在贸易摩擦中的抗衡力度；一些标准没有和国际接轨，成为引发贸易摩擦的另一个重要原因。这一切都严重影响我国制造业的生存。